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1、在新形势下，如何提高行政执法能力，实现文明执法和严格执法的有机结合，正确认识和处理二者的关系，是我们做好新时期道路运输管理工作的一项重要任务。

2、有些同志认为严格执法和文明执法是矛盾的、对立的、不相容的。

3、要做到文明执法，严格执法是做不到的。

4、相反，要做到严格执法，文明执法无从谈起。

5、其实这是对严格执法和文明执法的误解，因为严格执法等同于严厉处罚，把罚款作为唯一的行政处罚手段，而忽视了其他行政处罚手段。

6、在一些人看来，责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围。

7、而不罚款就意味着执法不严格。

8、所以，严格执法与文明执法相对立也就不足为奇了。

9、严格执法应该是文明执法的基础。

10、没有严格执法，文明执法无从谈起。

11、同时，文明执法又能反过来促进严格执法的落实。

12、两者相辅相成，缺一不可。

13、首先，文明执法离不开严格执法。

14、所谓严格执法，就是严格按照法律规定的内容、精神和程序，不偏离、不妥协。

15、执法人员必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，然后依法作出处罚，做到轻则轻之，重则重之。

16、一个行政执法行为无效或者依法应当撤销，就意味着执法过程或者执法行为本身是错误的、违法的，那么严格执法就没什么可说的了。

17、如果执法人员本身在程序等方面存在失误，并因此导致执法行为无效或者应当撤销，那么无论执法人员在执法过程中多么文明，都不可能实现积极意义上的文明执法。

18、就像建高楼，如果地基不牢，上面的建筑再坚固豪华，也只能是危楼。

19、因此，在执法过程中，要实现文明执法，塑造良好的社会形象，只有严格按照法律规定的内容和程序，努力提高执法水平，实现高效优质执法，杜绝无效或导致复议败诉的案件。

20、其次，严格执法的实现也有赖于文明执法的实施。

21、如果执法人员语言不文明，说话粗暴，业务素质低，用威胁、训斥的语言攻击对方，就会引起执法对象和周围群众的强烈不满，容易激化矛盾，产生纠纷。

22、这将直接影响执法活动的正常进行，从而难以实施严格执法。

23、如果能正确认识管理与被管理的关系，运政执法人员与广大企业主、车主能化矛盾为团结，相互尊重，执法人员态度和蔼，耐心劝导教育，晓之以理，动之以情，不仅能化解他们之间的对立， 而且使广大企业主和车主充分认识到自己的违法行为可能对道路运输安全造成的社会危害，从而减少矛盾，使行政执法工作顺利进行。

24、 这样一来，。

关键词： 依法行政的意义